广西壮族自治区认真开展煤矿隐患排查治理

编者按：按照国务院安委会办公室要求，安全监管总局、煤矿安监局重点地区煤矿安全督导巡视组在督导巡视中对各地组织开展煤矿隐患排查治理行动进行了调研督促。现将督导巡视第一组在广西壮族自治区调研督促掌握的情况予以摘登，供各地学习借鉴。

一、领导重视，部署及时。全国集中开展煤矿隐患排查治理动员会召开后，自治区人民*副*陈刚立即对排查工作做出了部署。自治区安全监管局长黎志逘、广西煤矿安监局局长石文怀组织有关部门研究制定《全区集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》，部署开展试点工作。2014年11月7日，广西煤矿安监局下发了《关于做好全区煤矿隐患排查治理自查自改及相关准备工作的通知》，部署煤矿企业开展隐患排查自查自改。2014年12月5日，自治区人民*批准以自治区安委办名义印发《全区集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》。

二、加强领导，落实保障。自治区安委会成立了由自治区副*任组长、分管副秘书长和自治区工信委、安全监管局、广西煤矿安监局主要负责人、国土资源厅分管负责人任副组长的煤矿隐患排查治理行动工作领导小组，并下设办公室负责具体组织协调工作。严格按照“六个统一”的要求，采取跨设区市行*区域抽调相关部门熟悉煤矿业务的干部和工程技术人员以及救护队员共205人，组成28个排查组。2014年12月15日，自治区人民*批准了全区煤矿隐患排查治理行动工作经费列入2015年自治区财*安排的安全生产专项资金中列支。

三、试点先行，稳步推进。煤矿隐患排查治理行动领导小组于2014年11月25日率先在百色市右江区百矿集团公司开展隐患排查治理试点工作。组织自治区安全监管局、广西煤矿安监局、百色市、右江区有关部门专业干部、广西煤矿安全技术协会、广西煤炭工业协会专家、企业工程技人员及救护队员在内的28名排查人员组成的3个排查组开展试点工作。试点排查组按照“一矿一组，一矿一案，一矿一策”和“全面覆盖、不留盲区和死角”的要求，结合《全区集中开展煤矿隐患排查治理行动安全生产隐患排查表》制定排查工作方案。在企业组织开展自查自改的基础上，对百矿集团公司所属6个矿井进行全面深入排查。对排查期间未能完成整改的隐患问题，排查小组均提请百色市或右江区安全监管局下达了限期整改指令，其中责令暂时停止施工掘进作业点两处。百矿集团公司对尚未能完成整改的隐患问题逐项制定整改方案，按照“五落实”的要求，组织对排查发现的隐患问题开展了整改。各组在排查期间，每一个矿井排查结束后，除了形成现场检查记录外，还向煤矿提交了综合性排查工作总结，既指出矿井安全生产管理工作中存在的问题，又提出了有针对性地提高矿井安全生产管理水平的合理化意见及建议。确实做到“领导重视、及时部署，制定方案、有的放矢，全面覆盖、不留盲区，突出重点、标本兼治，及时反馈、督促整改，强化统计、及时上报”。

四、督促检查，强化自查。2014年12月中下旬，自治区煤矿隐患排查治理行动工作领导小组副组长黎志逘、自治区煤矿隐患排查治理行动工作领导小组办公室主任叶建进、副主任杜小平分别带队到百色市、南宁市、河池市，各产煤市有关领导分别在所在市深入煤矿企业督导隐患排查自查自纠情况。

五、推广经验，全面铺开。2014年12月22日，自治区人民*又在全区集中开展煤矿隐患排查治理行动工作会议上再次传达了全国煤矿隐患排查治理行动试点工作经验交流推广会议精神，通报了本区试点工作情况，对下一步工作进行再动员、再部署，要求各地、各有关部门认真学习试点经验，全面扎实推进煤矿隐患排查治理行动。同时，要把“煤矿试点”工作中的安全监管创新方法运用到其他事故多发的行业（领域）隐患排查治理工作当中。

吉林省分组推进确保排查细致有效

吉林省安全监管局和吉林煤矿安监局共抽调17名煤矿专业的处级以上干部带队，分两轮完成26处省属煤矿的隐患排查指导监督工作。全省共成立117个排查组，排查163个煤矿，参加排查的总人数达到1073人。30万吨/年及以下矿井，配备7名人员，排查5-7天；30万吨/年以上矿井，配备10人，排查10天。2014年12月份集中排查；2015年3月份进行复查，第一轮排查之后企业要认真进行整改。停产矿井关键是要停得住；建设（技改）矿井关键查处非法建设（技改）；生产矿井重点查“一通三防”、防治水，打击三超、惩治三违。查出的隐患都及时与企业反馈，督促企业落实隐患排查整改主体责任。复查发现仍然不整改或整改不合格的，由属地煤矿监管部门依法查处。

安徽省排查与专家会诊同步

安徽省*成立了由副省长杨振超担任组长的省煤矿隐患排查治理领导小组，协调全省51处国有重点煤矿和11处地方煤矿（不含正在实施关闭的小煤矿）的隐患排查治理工作。全省共抽调50多名*部门工作人员、90名救护队骨干和107名通风、采掘、机电、地质专业的专家，组成29个排查小组驻矿检查。其中，安徽煤矿安监局抽调31人参加，有17人担任排查组组长。原则上，国有重点煤矿检查时间不少于10天，地方煤矿检查时间不少于5天。还聘请省内外煤矿安全生产专家，对全省所有生产煤矿开展专家会诊。会诊自2014年12月起，为期 8个月，分5个阶段进行，重点从各煤矿2015年至2016年采场接替入手，剖析采场的瓦斯灾害程度、水文地质情况等开采技术条件，制定瓦斯治理、水害防治规划及对策。