在全*深入学习贯彻*的十八届六中全会精神之际，**批准出版《*关于全面从严治*论述摘编》，意义重大而深远。

　　*的十八大以来，以*同志为核心的**着眼于“四个全面”战略布局，身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治*，坚持思想建*和制度治*紧密结合，集中整饬*风，严厉惩治腐败，净化*内*治生态，*内*治生活展现新气象，赢得了*心民心，为开创*和国家事业新局面提供了重要保证。

　　《*关于全面从严治*论述摘编》，集中反映了*同志关于坚持全面从严治*的重要论述和重要思想，反映了*的十八大以来**狠抓全面从严治*的历史进程、采取的重大举措、取得的显著成就和积累的新鲜经验，为继续推进全面从严治*、推进*的建设新的伟大工程提供了强大思想武器和科学行动指南。

　　《摘编》分10个专题，收入371段论述。*同志的这些重要论述，相互联系、相互贯通，构成了一个逻辑严密、系统完备的有机整体，深刻回答了新形势下管*治*的一系列重大理论和现实问题，深化了我们对共产*执*规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律特别是共产*执*规律的认识，开拓了马克思主义*建理论新境界。

　　深刻认识推进全面从严治*的重大意义

　　*的十八大以来，以*同志为核心的**全面分析*和国家工作面临的新形势新任务，综合分析*内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题，得出了一个重要结论，就是要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们*建设好，必须坚持全面从严治*。《摘编》第一部分集中收录了*同志关于新形势下坚持全面从严治*重大意义的论述。

　　办好中国的事情，关键在*，关键在*要管*、从严治*。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产*领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产*领导。坚持和完善*的领导，是*和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。*同志反复强调，全面从严治*，核心是加强*的领导。要聚精会神抓好*的建设，使我们*越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全*的*治责任，首先是**治局的*治责任。

　　在*的十八届六中全会上，*同志再次强调：办好中国的事情，关键在*，关键在*要管*、从严治*。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进*的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治*，切实把*建设好、管理好，保持*的先进性和纯洁性，增强*的创造力、凝聚力、战斗力，提高*的领导水平和执*水平，确保*始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　全面从严治*是解决*内存在的突出问题的迫切需要。*要管*，才能管好*；从严治*，才能治好*。对我们这样一个拥有八千八百多万*员、在一个十三亿多人口大国长期执*的*，管*治*一刻不能松懈。如果管*不力、治*不严，人民群众反映强烈的*内突出问题得不到解决，那我们*迟早会失去执*资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。新的历史条件下，我们*面临执*考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。而随着世情、国情、*情的不断变化，影响从严治*的因素却更加复杂，提出了很多新课题新难题。其中最主要的表现就是*的领导弱化、组织涣散、纪律松弛，少数地方甚至出现了系统性、塌方式腐败。*同志指出：不改变这种局面，就会削弱*的执*能力，动摇*的执*基础，甚至会断送我们*和人民的美好未来。

　　正是从这些问题出发，*同志提出全面从严治*的重大战略思想，强调：全面从严治*，核心是加强*的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。他深刻指出：“全面”就是管全*、治全*，面向八千多万*员、四百多万个*组织，覆盖*的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从**到省市县*委，从*部委、国家机关部门*组（*委）到基层*支部，都要肩负起主体责任，*委*要把抓好*建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

　　把全面从严治*纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们*应对世情国情*情变化的必然选择。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族进入走向伟大复兴的关键时期。从国内看，改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。环顾世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。从*的建设看，经过几年的努力，全面从严治*取得重要阶段性成果，但我们必须清醒看到，*内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。*同志强调：在这样的国内外形势下，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把*建设得更加坚强有力，使我们*能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

　　*的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会专题研究全面从严治*，“四个全面”战略布局就都分别通过一次*全会进行了研究和部署。这是**根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。*同志指出：把全面从严治*纳入“四个全面”战略布局，这是新的历史条件下我们*应对世情国情*情变化的必然选择。*和人民事业发展到什么阶段，全面从严治*就要跟进到什么阶段，全*一定要保持战略定力，坚持严字当头，把从严治*贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于*的建设和*内生活各方面，真正做到管*有方、治*有力、建*有效。

　　*要管*，首先要从*内*治生活管起；从严治*，首先要从*内*治生活严起

　　全面从严治*，既需要全方位用劲，也需要重点发力。*的十八大以来以*同志为核心的**抓全面从严治*首先就从严肃*内*治生活抓起。从*的十八届**治局第一次会议到十八届六中全会，*同志在多个场合、多次讲话中，反复强调并深刻阐述了严肃*内*治生活的问题。《摘编》第二部分集中收录了*同志这方面的重要论述。

　　严肃*内*治生活是全面从严治*的基础。我们*有什么法宝可以保证*的创造力、凝聚力、战斗力，保证*的团结统一？这是*同志一直思考的一个重大问题。

　　*的历史上正反两方面经验告诉我们，什么时候*内*治生活正常健康，我们*就风清气正、团结统一，充满生机活力，*的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给*和人民事业造成严重损失。通过总结历史经验，*同志明确指出：*性是立身、立业、立言、立德的基石，而*性不可能随着*龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的*内生活锻炼中不断增强。抓好了*内*治生活，全面从严治*就有了重要基础。严肃*内*治生活、净化*内*治生态，是*的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎*的团结统一，关乎*的生死存亡。实践也充分表明，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的*内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的*内生活锻炼密切相关。坚定理想信念，坚持求真务实，坚持清正严明，需要广大*员、干部从自身做起、从现在做起，也需要严格的*内*治生活来规制和引导。

　　通过总结历史经验特别是*的十八大以来全面从严治*的实践经验，*同志进一步指出：严肃认真的*内*治生活，是我们*坚持*的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决*内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大*员、干部锤炼*性的“大熔炉”，是纯洁*风的“净化器”，是*团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们*区别于其他非马克思主义**的鲜明标志。*要管*，首先要从*内*治生活管起；从严治*，首先要从*内*治生活严起。

　　加强和规范*内*治生活，增强*内*治生活的*治性、时代性、原则性、战斗性。我们*从成立之日起，就高度重视*内*治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明*的纪律等为主要内容的*内*治生活基本规范。但一段时间以来，*内*治生活不认真不严肃现象比较普遍，庸俗化、随意化倾向比较突出，少数地方和单位*治生态严重恶化，特别是高级干部中极少数人*治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结*营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等*治阴谋活动。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，给全*敲响了警钟。这些问题，严重侵蚀*的思想道德基础，严重破坏*的团结和集中统一，严重损害*内*治生态和*的形象，严重影响*和人民事业发展。

　　针对这些问题，*同志强调：从严治*最根本的就是使全*各级组织和全体*员、干部按照*内*治生活准则和*的各项规定办事。*内*治生活和组织生活都要讲*治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

　　围绕如何严肃认真地开展*内*治生活，*同志发表一系列重要论述，强调：严肃*内*治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持*的*治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格*的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题；严肃*内生活，最根本的是认真执行*的民主集中制，要坚持按民主集中制原则处理*内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系；要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个*员、干部的思想和灵魂，要让批评和自我批评成为*内生活的常态，成为每个*员、干部的必修课；等等。

　　*的十八届六中全会通过的《关于新形势下*内*治生活的若干准则》，全面贯彻了*同志关于严肃*内*治生活的一系列重要论述和重要思想，从12个方面作出规定，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也提出治本方略。

　　加强和规范*内*治生活，必须从领导干部特别是高级干部做起。“人不率则不从，身不先则不信。”新形势下加强和规范*内*治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是*委员会、**治局、**治局常委会组成人员。*同志指出：这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。把这部分人抓好了，很多事情就好办了。

　　*的十八届六中全会通过的《关于新形势下*内*治生活的若干准则》、《中国共产**内监督条例》的鲜明特色，就是都突出了高级干部这个重点。*同志在全会上对*委员会的同志提出“十个必须”的要求，指出：“我们要从*和国家兴旺发达、长治久安的高度来认识建设好*委员会、**治局、**治局常委会的重大意义，切实把我们这个层面的*内*治生活、*内监督搞好，以令人信服的表率作用，推动全*开创全面从严治*新局面。”

　　准确把握全面从严治*的丰富内涵

　　*的十八大以来，以*同志为核心的**坚持问题导向，着重从思想从严、管*从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严六个方面，不断推进全面从严治*。《摘编》第三、四、五、六、七、八部分收录了*同志关于这些方面的重要论述。

　　关于“坚定理想信念，补足精神之钙”。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产*人的*治灵魂，是共产*人经受住任何考验的精神支柱。坚定理想信念，坚守共产*人精神追求，始终是共产*人安身立命的根本。理想信念就是共产*人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。*同志强调：*内*治生活出现这样那样的问题，根子还是一些*员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。坚持不忘初心、继续前进，就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

　　关于“牢固树立‘四个意识’，坚决维护**权威”。*同志指出：我们这么大一个*、一个国家，没有集中统一，没有**坚强领导，没有强有力的*权威，是不行的、不可想象的。思想上的统一、*治上的团结、行动上的一致是*的事业不断发展壮大的根本所在。全*必须牢固树立*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上*治上行动上同**保持高度一致。**提倡的坚决响应，**决定的坚决照办，**禁止的坚决杜绝。

　　关于“坚持把纪律挺在前面，严明*治纪律和*治规矩”。*要管*、从严治*，靠什么管，凭什么治？*同志强调：就要靠严明纪律。加强纪律建设是全面从严治*的治本之策。我们*是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义**，纪律严明是*的光荣传统和独特优势。*的纪律是多方面的，但*治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明*的纪律，首要的就是严明*治纪律。要坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

　　关于“从严治吏，培养选拔*和人民需要的好干部”。*要管*，首先是管好干部；从严治*，关键是从严治吏。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行*章赋予的各项职责，严格按照*的原则和规矩办事。*同志精辟概括了好干部“二十字标准”，即：信念坚定、为民服务、勤*务实、敢于担当、清正廉洁。他指出：培养干部，要抓好*性教育这个核心，抓好道德教育这个基础，要强化实践锻炼，要加强对干部的经常性监督。用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，要用当其时，用其所长。要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把*和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要大力整治选人用人上的不正之风。

　　关于“作风建设永远在路上”。*的作风是*的形象，是观察*群干群关系、人心向背的晴雨表。群众路线是我们*的生命线和根本工作路线，是我们*永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。*同志历来强调：全*同志要把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想。作风建设永远在路上，永远没有休止符，要坚持抓常、抓细、抓长。我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

　　关于“以零容忍态度惩治腐败”。廉洁自律是共产*人为官从*的底线。当前，*风廉*建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。*风廉*建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。*同志强调：必须从关系*和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进*风廉*建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的*治氛围。反腐倡廉法规制度建设，关键是制约和监督权力。反腐倡廉法规制度一经建立，就要让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。

　　加强*内监督，为全面从严治*提供重要保障

　　*内监督是*的建设的重要内容，也是全面从严治*的重要保障。*要管*、从严治*，“管”和“治”都包含监督。《摘编》第九部分集中收录了*同志这方面的重要论述。

　　把强化*内监督作为*的建设重要基础性工程。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。*的执*地位，决定了*内监督在*和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。*内监督缺位，必然导致*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不力。*同志强调：*内监督是永葆*的肌体健康的生命之源。全面从严治*，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管*治*宽松软的问题，把强化*内监督作为*的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

　　发挥巡视利剑作用，做好监督体系顶层设计。巡视是*内监督的战略性制度安排，是*内监督与群众监督结合的重要方式，是上级*组织对下级*组织监督的重要抓手，为全面从严治*提供了有力支撑。实践证明，巡视制度是有效的、管用的。*同志强调：巡视要突出重点、要出威慑力，发挥好国之利器、*之利器的监督作用。改进巡视工作，要落实全面从严治*的要求，做到有规在先、抓早抓小，使*内监督不留死角、没有空白。

　　完善监督制度，必须做好监督体系顶层设计，既加强*的自我监督，又加强对国家机器的监督。*同志强调：要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级*组织对下级*组织和*员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。要坚持*对*风廉*建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

　　全面落实*内监督责任。*的十八届六中全会通过的*内监督条例是新形势下加强*内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期*内监督的基本法规。*同志在全会上的讲话中明确要求：必须抓好*内监督条例的贯彻执行，使其成为规范各级*组织和广大*员、干部行为的硬约束。他强调：*内监督是全*的任务，*委（*组）负主体责任，*是第一责任人，*委常委会委员（*组成员）和*委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是*内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。*的工作部门是*委（*组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的*内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。只要我们把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密*内监督之网。

　　落实全面从严治*主体责任

　　从严治*，必须落实责任。*的十八大以来，以*同志为核心的**紧紧抓住管*治*主体责任这个“牛鼻子”，从强调*风廉*建设主体责任到强调全面从严治*主体责任，推动全面从严治*实践不断深入。《摘编》第十部分集中收录了这方面的重要论述。

　　增强管*治*意识、明确管*治*责任。*要管*，首先是*委要管、*委*要管。*委能否落实好主体责任直接关系*风廉*建设和全面从严治*的成效。*同志指出：不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治*是做不到的。各级各部门*委（*组）必须树立正确*绩观，坚持从巩固*的执*地位的大局看问题，牢固树立不管*治*就是严重失职的观念，把抓好*建作为最大的*绩。坚持*建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的*建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

　　坚持有责必问，问责必严。有权就有责，权责要对等。*同志强调：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部门、单位，发生了*的领导作用不发挥、贯彻*的路线方针*策走样、管*治*不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、*组织责任。不要说*言之不预。

　　落实主体责任，关键是要把*的领导落到实处。落实好全面从严治*的主体责任，必须要把*的领导体现到日常管理监督中，体现在工作的方方面面，切实落到实处。这就要求各级*组织要按*章办事，把对*组织的管理和监督、对*员干部特别是领导干部的管理和监督、对*内*治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决。*同志强调：要把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，问题重的就要打手板、敲警钟。要切实抓早抓小，防微杜渐，强化日常管理监督，使全面从严治*成为常态。

　　《*关于全面从严治*论述摘编》，内涵丰富、思想深刻，对于我们深入学习贯彻*的十八届六中全会精神，深刻认识全面从严治*的重大意义，准确把握全面从严治*的基本要求和重点任务，具有十分重要的意义。

　　*的十八大以来，以*同志为核心的**持续深入抓全面从严治*，引领中国特色社会主义这艘巨轮破浪前行，取得举世瞩目的成就。实践充分表明，*总*和**作出全面从严治*的战略抉择是完全正确的，深得*心民心。我们要结合深入学习贯彻*的十八届六中全会精神，认真学习《*关于全面从严治*论述摘编》，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上*治上行动上同以*同志为核心的**保持高度一致，更加坚定地维护以*同志为核心的**权威，切实做到对*忠诚、为*分忧、为*担责、为*尽责，把爱*、忧*、兴*、护*落实到各项具体工作中。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月20日 06 版）